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经济运行平稳 下行压力犹存 ——2015年上半年全县经济运行情况分析

文章来源:本站原创 发布者:本站编辑发布时间:2015-08-10 10:17:06

今年以来,全县上下在县委、县政府的正确领导下,按照党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“稳中求进、改革创新”核心要求和省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署,紧扣全年经济社会发展的各项目标任务,加强对经济运行的调度和监测,主动适应新常态,扎实苦干,攻坚克难,主攻“三区”建设、推动“四化”发展,着力建设幸福于都。上半年,各项主要经济指标稳定增长,全县经济总体呈现平稳运行态势。

一、经济运行的基本情况

一)经济运行总体平稳,结构趋于优化。上半年,全县实现生产总值(GDP)69.40亿元,按可比价计算,同比增长9.8%,增速虽比一季度微幅回落0.1个百分点,仍高于全市0.7个百分点,总量列全市第4位,增速列全市第5位,增速比一季度前移1位。从三次产业上看:第一产业增加值6.64亿元,增长4.4%;第二产业增加值36.21亿元,增长10.4 %;第三产业增加值26.55亿元,增长10.6%,第三产业增速虽最快,但二、三产业增速均超过GDP增速,经济增长主要靠二、三产业拉动。三次产业结构由去年同期的9.7:53.3:37.0调整为今年的9.6:52.2:38.2,第三产业比重同比提升了1.2个百分点,经济结构趋于优化。

(二)农业生产形势相对稳定,早稻单产有望提升。今年以来,全县上下坚持以稳粮增收为目标,以农民增收为落脚点,切实抓好农业农村各项工作,全县农村形势保持稳定。全县早稻播种面积319624亩,比去年减少3236亩,亩产预计达353公斤,每亩增产预计达3公斤。种植业稳定发展,上半年,全县蚕豌豆产量2993吨,同比增长0.4%;油菜产量2380吨,同比增长7.7%。上半年,全县实现农林牧渔业总产值10.68亿元,同比增长5.1%。

(二)工业经济稳中趋缓,形势不容乐观。上半年,全县规模以上工业企业总产值80.45亿元,同比增长6.7%;规模以上工业企业销售产值80.17亿元,同比增长5.5%;实现规模以上工业增加值21.87亿元,同比增长10.0%,增速高于全市0.1个百分点,总量列全市第7位,增速列全市第9位,增速比一季度后移3位。虽然我县工业用电量达2.61亿千瓦时,同比增长43.1%,增速在全市居前,但受另一个重要评估指标工业增值税大幅下降的影响(增速列全市最后一位),我县规模以上工业增加值增速比一季度回落1.2个百分点,在全市的增速排位也逐渐后移,下半年工业增加值税如果不能扭转连续下降趋势,我县工业经济增长将可能出现进一步回落态势。

(三)固定资产投资较快增长,但后劲堪忧。截至6月末,全县在库施工项目292个,同比增加40个,其中亿元以上项目20个,同比增加3个,亿元投资项目增多,有力支撑了我县固定资产投资较快增长。上半年,全县完成500万元及以上固定资产投资48.57亿元,同比增长20.5%,增速高于全市1.7个百分点,总量列全市第6位,增速列全市第8位。但由于受关键评估指标建筑业营业税(增速列全市第14位)下降不利因素的影响,我县固定资产投资增速比一季度回落19.1个百分点,在全市的增速排位由一季度的首位逐步后移,全年固定资产投资增速或将呈现“前高后低”态势。

(四)消费品市场运行平稳,增幅有所回落。受整体经济运行放缓的影响,消费品市场需求动力总体有所减弱。上半年,全县社会消费品零售总额20.91亿元,同比增长11.7%,增速虽比一季度回落0.3个百分点,仍高于全市2.5个百分点,总量列全市第3位,增速列全市第9位。其中限额以上企业消费品零售额1.81亿元,同比增长21.0%,高于全市16.3个百分点,总量列全市第9位,增速列全市第8位。

(五)财政收入实现“双过半”,但质量明显下滑。上半年,全县财政总收入完成8.51亿元,超过预算过半数0.23亿元,同比增长11.4%,高于全市0.5个百分点,总量列全市第7位,增速列全市第13位。一般公共预算收入完成6.77亿元,超过预算过半数0.89亿元,同比增长25.1%,高于全市9.6个百分点,总量和增速均列全市第5位。财政收入顺利实现“双过半”,但非税收入占比攀升,税收质量明显下滑。上半年,我县非税收入完成2.48亿元,同比增长63.0%;税收收入完成6.03亿元,同比下降1.4%。税收收入占财政总收入比重仅为70.9%,同比下降9.2个百分点,远低于全市税收收入占财政总收入77.6%的比重。

(六)金融运行平稳有序,信贷投放力度加大。6月末,全县金融机构人民币各项存款余额226.44亿元,比年初新增28.29亿元,比上年同期增长16.9%金融机构人民币各项贷款余额107.09亿元,比年初新增14.92亿元,比上年同期增长32.2%;银行存贷比47.3%,比年初提升0.8个百分点,比上年同期提升了5.5个百分点

(七)利用外资形势相对稳定,但出口增速回落。上半年,全县实际利用外资5062万美元,同比增长4.1%,低于全市2.8个百分点,总量列全市第7位,增速列全市第12位;实际利用省外5千万元以上项目资金16.81亿元,同比增长14.7%,高于全市3.4个百分点,总量列全市第8位,增速列全市第4位。上半年,全县外贸进出口总额5663万美元,同比增长3.3%,低于全市19.4个百分点,总量列全市第7位,增速列全市第13位,其中出口总额4786万美元,同比增长0.1%,低于全市21.1个百分点,总量列全市第9位,增速列全市第13位

(八)民生支出保障有力,居民收入增速跑赢GDP。上半年,财政总支出完成22.01亿元(含上级专款),同比增长15.5%,支出总量稳步提升,并继续保持在全市各县(市、区)第1位,其中:用于教育、社会保障、医疗卫生、住房保障和农林水等民生方面的支出达18.27亿元,占一般公共预算支出的83.0%,民生支出得到有效保障上半年,我县城镇居民人均可支配收入10787元,同比增长10.3%,高于全市1.5个百分点,增速列全市第3位;农村居民人均可支配收入达2456元,同比增长11.5%,高于全市0.7个百分点,增速列全市第4位。城乡居民收入增速不仅跑赢了GDP,且在全市居前。

二、经济运行中应关注的几个问题

总体来看,上半年我县经济运行总体良好,继续保持平稳增长态势,但部分经济指标压力较大,经济运行依然存在下行风险。

1、经济下行压力持续加大。今年以来,受国内经济减速、需求持续低迷的宏观影响,经济下行压力加大,首季和上半年GDP可比增幅均降至两位数以下,投资、消费、出口等领域的增速减弱带来的影响不可低估,从上半年经济指标上看,生产总值(GDP)、规模以上工业增加值、固定资产投资、消费品零售总额、出口等经济指标增幅均低于上年同期,尤其是全县税收收入、工业增值税、建筑安装业营业税、房地产业税收等经济评估指标呈现负增长。下半年仍要警惕出现“后低”的走势。

2、多数经济指标未达到序时进度。上半年,六项主要经济指标中,除财政总收入和公共财政预算收入达到序时进度,并分别高出1.4个和7.6个百分点外,地区生产总值(GDP)落后序时进度8.7个百分点,规模以上工业增加值落后序时进度19.2个百分点,500万元以上项目固定资产投资落后序时进度17.1个百分点,社会消费品零售总额落后序时进度1.6个百分点。从反馈数据来看,虽然我县多数经济指标增速高于全市平均水平,但由于我县历年来经济指标总量全年呈现“头轻脚重”比重失衡的现象,受省、市总量和增速控制的影响,要达到序时进度难度较大。

3、实体经济运行艰难。一是工业产品价格下降。机械电子、采矿等行业的产品价格均出现不同程度下降,而机械电子业和采矿业又是我县支柱产业。二是企业经营成本不断攀升。规模以上工业企业销售、管理和财务费用均不同程度上涨,企业用工成本普遍上涨10%以上,物流成本同比上涨15%以上,社保、环保等支出压力进一步加大。三是融资难、招工难问题仍然突出。据调查,超过七成的中小企业反映融资难,贷款额度有限。同时,有招工需求的企业中,超半数反映招工难。四是企业盈利能力减弱。在成本上升与价格低迷的双重挤压下,企业盈利空间进一步压缩。

三、对下半年经济工作的几点建议

一是落实工作责任,确保各项经济指标较快发展。加大对各项主要指标的监测、调度、考核,确保完成年初既定目标,强化数据衔接,争取实现各项指标应报尽报、应统尽统,确保各项经济指标增长落实到位。

二是加大项目建设进度,推动固定资产稳步增长。督促项目单位进一步加快项目进度,对于开工迟缓的项目要抓好调度,尽快形成实质性的工作量;加强建安税、建筑业产值等关联指标的调度;对今年新上项目进行一次梳理,对符合条件的项目要及时组织入库上报。

三是加大企业帮扶力度,做大做强实体经济做好项目的跟踪和监管,提升服务水平和帮扶力度,及时发现协调解决企业在生产经营中存在的问题和困难;加大财政引导性资金投入,大力支持企业创新;加大项目建设力度,增强经济持续发展动力;进一步加大“四上”企业(即:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业和房地产开发企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)申报力度,增强县域经济发展的后劲和活力。