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蓝捷:在全国卫生县城、省级文明县城创建工作调度会上的讲话
发布时间: 2015-08-07 09:20:18   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

 蓝捷同志在全国卫生县城、省级文明县城创建工作调度会上的讲话
  (2015年8月5日)
  蓝捷

  一、 必须再次掀起创建工作热潮
  开展全国卫生县城、省级文明县城创建工作,是县委、政府综合考虑全县发展实际,做出的重要决定。文明县城的创建差不多三年了,所取得的成就大家有目共睹,但是实话说差距还是很大。比如,长征大道渠化岛改造,车辆绕行比较乱;近段时间,有网友发帖反映于都的污水乱排放比较严重;长征大道、红旗大道的建设不错,但是小街小巷的差距不小;等等。三年了,我们投入了大量的人力物力财力抓创建,尽管创建不在于结果而在于过程,但是结果是对整个创建过程的一个检验,是对我们执政能力的一个全面检验。到了现在这个关键阶段,我们没有退路,只有背水一战。创建工作也是一个持续发展、接续推进的系统工程,必须始终保持创建定力和热情,弛而不息地将创建工作引向深入。我们要再次审视创建工作,结合当前的发展态势,进一步提升对创建工作的认识。
  第一,这是全面加快于都绿色崛起的需要。前不久召开的省委全会,系统阐述了绿色崛起的核心要义、基本路径、重要基础、有力保障和根本目的,向全省发出了绿色崛起的动员令。会上,强卫书记对绿色城镇化进行了详细阐述,他强调,绿色城镇化就是要树立绿色理念,科学规划,精细管理;要发展绿色建筑,扩大绿色空间,扎实推进城市市容环境专项治理,积极推动地下综合管廊建设,大力发展绿色产业。可以说,我们创建全国卫生县城和省级文明县城的目的、思路和举措,都与绿色崛起的精神高度契合。没有城区的美丽,就没有全县的美丽。我们提出争当绿色崛起先行者的目标,就是要通过全国卫生县城、全国健康促进县、省级文明县城创建,让城市美起来。我们这样做,就是加快于都绿色崛起的实际行动,就是践行绿色理念、打造生态县城的实际行动,就是增进人民群众生态福祉的实际行动。
  第二,这是落实炳军书记殷殷嘱托的需要。炳军书记对城市建设工作非常重视,履新赣州不久,他就先后到赣州市中心城区、赣州市城市规划馆、章贡区社区综合服务中心、农贸市场、章贡区等地调研,对城市建设和管理提出了一系列新要求、新举措、新论断,强调要加强城市规划,完善城市功能,强化城市管理,提升城市品位,打造更加美丽、更有品位的城市。7月24日,炳军书记在于都调研时,对我县扩容提质、跨江南拓打造贡江新区的工作非常认可,认为于都城市建设思路是对的,愿景是可行的,打造中等城市具有非常优越的条件,并对我县的城市管理和建设提出了具体要求,要求我们注重规划引领,适度超前规划城市发展,彰显地方特色,建筑风格要有个性、有色彩,要有都市的格调;要完善城市功能,提升建设品位,让市民生活在城市里真正安居乐业。这些殷殷重托,是我们做好城市建设和管理的指南针。下一步,我们务必把“两城同创”作为提升城市品位和形象的重要抓手,认真落实炳军书记重要讲话精神,向着建成中等城市的目标稳步前进。
  第三,这是着力解决民生突出问题的需要。“两城同创”不是搞花架子、走走过场的活动,而是和群众生活息息相关的民生大事。在省委巡视组向我们反馈的问题中,不少是与城市建设息息相关的问题。比如,违章建筑的问题,甚至个别领导干部也参与其中;于都的“母亲河”——贡江河污染的问题,一直是一个“老大难”问题,群众反映很强烈;等等。这些问题,直接关系着广大群众的切身利益,关系着百万人口的健康安全,关系着幸福于都的建设,是突出的民生问题。只有加大创建工作力度,才能从根本上解决这些问题,维护群众权益。
  总而言之,开展全国卫生县城、全省文明县城创建是贯彻上级决策部署的务实之举,是事关民生的大事,是发展所要、民生所需、民心所向。各级各部门必须站在全局的高度,充分认识创建工作的重要性和必要性,坚持不懈、稳扎稳打,以“钉钉子”精神来开展创建工作,给群众交上一份满意答卷。 
  二、必须系统科学推进创建工作
  下一步,我们要围绕创建的目标任务,倒排工期、细化措施,紧锣密鼓地抓,上下联动地抓,攻坚克难地抓,全面加快创建工作的节奏和步伐。
  一要确保创建工作达标晋级。开展了一项创建,就必须要有所成效,最为重要的一点就是要达标晋级。这是硬任务、硬指标,容不得半点马虎。创建标准项目众多、标准各一,创建办要对过去的每项创建工作进行总结,对照创建标准,找差距、强措施,科学制定下一步的工作计划。各责任单位要根据自身的任务安排,严格对照目标要求,一项一项抓落实,确保创建工作达标提质。对于省级文明县城创建,要咬定节点、对照标准,摸清底数、查漏补缺,该“补课”的要“补课”,该增加“课程”的要增加“课程”,细化时间表和路线图,保证以实实在在的成绩、扎实可靠的创建数据迎接验收。尤其是,要先按照省里的标准进行自我模拟检验验收,看看能得多少分,查出问题在哪里,差距在哪里,就像部队的模拟实战演习一样进行一次全面自查。对于全国卫生县城创建,正处于打基础的工作阶段,一定要全面、系统地推进,将工作做扎实,避免后续“填坑”、“补课”。这里强调一下,各个单位一定要切实担当尽责,如果因为哪个创建单位没有做好自身工作,导致评比扣分,将严肃倒查责任。
  二要全力推进中等城市建设。自我们提出扩容提质、跨江南拓,集中优势资源和要素打造贡江新城以来,我们成功实现了多层面、广互动的新型城镇化格局,即贡江新区与老城区协调发展,贡江新区与工业新区融合发展,中心城区与秀美乡村互动发展,并由此带动了新型工业化、农业现代化和绿色生态发展。我们要继续把城市建设良好态势巩固好,认真落实炳军书记打造中等城市的要求,围绕在2020年打造“45万人口,44.9平方公里”的建设目标,在城市规划、建设、管理各个方面全面推进中等城市建设。要抓好科学规划。要善于用前瞻思维和改革手段,结合“多点合一”工作,高标准、严要求做好城市规划,让规划经得起历史和实践的检验。在规划理念上,要本着节约、集约、绿色的理念,集约节约利用土地,既从严落实中央八项规定精神,严格控制公共服务办公场所面积,又统筹考虑民生需要,打造以人为本的服务环境。在具体规划上,要合理布局,既要有行政办公,也要有市民休闲娱乐;既要规划好大楼房、大物业,也要充实城市的毛细血管,合理规划菜市场、医院、学校、健身场所等,满足市民的精神文化需求。要提升城市品位。要充分利用于都丰富的红色资源、历史人文和绿色生态资源,将浓厚的客家文化、民俗文化、红色文化、堪舆文化、理学文化元素融入到规划布局、建筑设计中去,进一步优化城市建筑立面色彩,建设风格独特、造型新颖又和谐的建筑,不断提升城市建筑的色彩景观,促进城市品位的提升。要倍加重视城市历史文化资源和自然风貌保护,挖掘人文古迹的潜力,让古址、古迹与现代建筑融为一体,增加城市的历史厚重感。要做好产城融合。将城市建设规划与产业发展规划有机结合,着眼产业集聚、功能完善、交通便捷,布局好工业产业、旅游产业、服务产业的发展,以工业化发展推动城市化进程,以产业发展凝聚城市人气,让更多的人留在县城、乐在县城、富在县城。
  三要着力提升城市管理水平。城市环境,三分靠建设,七分靠管理。一个城市的管理水平决定了城市的建设水平,也决定了城市的文明程度和卫生水平。要整治市容市貌。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求,针对群众反映强烈的乱设摊、乱张贴、乱停放、乱排污等问题,持之以恒开展整治活动,加大执法力度,大力推进绿化、美化、净化、亮化工程,努力打造一流的水质、一流的生态、一流的人居环境。要大力优化环境。严守规划红线,结合省委巡视组反馈意见的整改工作,持续加大“两违”建筑的拆除纠正力度,有一处、拆一处,绝不放纵姑息;要严格执行公开透明的招投标程序,坚决遏制强买强卖、强揽工程等投资环境的突出问题,营造优良发展环境。要开展窗口服务效能专项整治,结合“干部作风万人评”活动,不断提升工作人员的服务水平。要提升市民素质。以践行社会主义核心价值观为主线,不断创新宣传教育的方式,继续通过道德讲座、文明活动等方式,增强市民的文明意识,提升市民的整体文明水平。
  四要抓好城建民生工程建设。城市建设是让群众获得多重收益的利好民生工程,是群众关注度最高、期望值最大的德政工程。我们必须下大力气、下足功夫,统筹抓好城建领域的一批民生工程。要完善城市基础设施。加大资金投入,加快小街小巷改造、交通道路完善、公厕提升改造、城市绿化绿景建设,不断优化城市面貌。尤其是,要做好城市地下综合管廊建设。这是克强总理亲自部署的重要工作之一,必须坚持既要“面子”又要“里子”的理念,充分利用好地下空间资源,编制好建设规划,逐步推进集电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政基础管线为一体的公共隧道,逐步消除“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题,提高城市承载力。要加大城区危房改造力度。利用好棚户区改造资金和政策,加快城区危房改造,改善群众基本住房需求。同时,也要加大保障房建设力度,严格执行准入标准、审核程序、动态管理等政策和制度,公开透明地保障好低收入群体的基本居住条件。要做好城乡垃圾处理。这项工作是从中央到省、市都重点部署的一项工作,也是全县今年的中心工作之一。上午已经对这项工作进行了重点部署。各级各部门要认真按照城乡垃圾处理的工作部署,落实属地责任,保障经费投入,创新垃圾处理方式,切实打造优良的生态环境,让城市与乡村同步美起来、亮起来,让城乡共享生态文明建设成果。
  三、必须全力狠抓创建工作落实
  越是到创建的关键时期,越是要加大工作力度,将创建工作抓紧、抓细、抓到实处。各级各部门要进一步尽责担当,大兴落实之风,全力推进各项创建工作。
  要有“大创建”工作的视野。创建工作涵盖广、内容多,涉及方方面面的工作,涉及各条战线、各个部门,是一项系统复杂的工程,必须要有大视野,就是要“跳出创建看创建、跳出创建推创建”,与其他各项工作有机融合在一起,以创建工作的深入推动其他工作,以其他工作的落实促进创建工作。要将创建工作与城市规划、城市管理、城市建设有机结合起来,进一步科学合理规划,进一步创新管理办法,加快推进城镇化建设,在城市建设中优化创建工作,不断提升城市的宜业宜居指数。要将创建工作与城市产业发展、产城融合发展结合起来,将产业发展各项工作融入到“大创建”工作中,从根本上优化投资环境,为大众创业、万众创新、全民乐业提供环境保障。
  要有“大创建”工作的格局。创建工作是一项庞大的工程,必须上下一心、久久为功。要注重协调、形成合力,全县上下要凝心聚力,形成大创建工作格局。各创建单位和部门既要各负其责,高标准、高质量地完成各自创建任务,又要密切配合,协同作战,形成推动大创建工作的强大合力,让各项工作取得事半功倍的效果。要将政策优势转化为创建优势,充分利用好部委对口支援和苏区振兴的政策,积极争取上级部门的大力支持,积极沟通汇报、加强衔接,在创建项目资金、创建规划设计、创建技术指导等方面,争取更多的支持。全县的每一个企业、市民都是是创建的主体,也是最终受益者。要积极调动社团、企业、商会、慈善机构、各界人士、市民个人的积极性,利用好社会各个方面的资源和力量,发挥优势,参与创建,汇聚起创建工作的强大推动力。
  要有“大创建”工作的氛围。创建过程是一个聚焦民情、体察民意、集中民智、激发民力的过程。要继续炒热创建氛围,全面开展大宣传、大检查、大整治活动,大范围、多角度、多方式地宣传报道创建工作,在全县范围内继续掀起创建工作的热潮。要强化督促检查,不断改进督查方式,充分发挥网络媒体、社会各界的舆论监督作用,将创建工作置于“聚光灯下”,用“千万双眼睛”盯住创建工作,督促各责任单位落实各项创建工作。要严格考核奖惩,把创建工作处理作为一项重要的民生工程,作为今年的一件大事来抓,作为领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容,奖优罚劣、严格兑现,不断推动创建工作又好又快开展。
  同志们,绿色崛起,要争先行者;美丽于都,需加倍努力。让我们振奋精神再出发,持续发力不松解,全面抓好各项创建工作,全力打造和谐文明、繁荣秀美的赣州卫星城市,为加快振兴发展、建设幸福于都作出新的更大贡献!