欢迎来到于都县人民政府网站!

统计数据

当前位置:首页 > 政务公开 > 统计数据 > 正文
2015年于都县固定资产投资运行情况分析
发布时间: 2016-02-23 15:08:53   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

2015年,在县委、县政府的正确领导下,于都县积极适应新常态,牢牢抓住新机遇,积极推进基础设施建设,促使我县今年固定资产投资在经济下行的压力下实现稳定增长。

一、固定资产投资总体完成情况

(一)总体情况

2015年,全县500万元以上固定资产投资完成144.71亿元,同比增长17.6%。总量列全市第4位,较去年后移一位,增速列全市第11位,较去年后移两位。

2015年上半年全县固定资产投资每月增速在20.0%以上,下半年全县固定资产投资增速保持在17.5-19.5%的幅度内上下波动。1-3月增幅最大,增长39.6%,1-6月投资增速20.5%,1-9月投资增速回落至18.8%,1-12月,投资增速回落到17.6%,呈现逐季回落的态势。各月的投资增幅在全市的排位呈现缓慢后移的态势,2月、3月、4月增幅排名在前三名,11月、12月增幅分别第13位、第11位,其他月份排位一直在第8位。

(二)项目情况

2015年,500万元以上固定资产投资项目有393个,比去年同期减少11个,其中,去年续建项目242个,本年新开工项目151个,较去年同期下降28.4%,年底前已投产项目204个,较去年同期增长25.9%。其中,亿元以上固定资产投资项目有24个,比去年同期增加1个,本年新开工项目5个,比去年同期减少5个,年底前已投产项目7个,比去年同期增加3个。去年续建的大批项目开始建成投产,今年新开工项目不足,将导致我县投资后续发展不足。

(三)主要指标情况

基础设施投资完成42.74亿元,同比增长36.7%,增速较去年同期增长36.7个百分点,高于总投资增速19.1个百分点,占投资总额的29.5%,比重较去年同期上升4.1个百分点,基础设施投资对投资增长的贡献率达53.0%,拉动投资增长9.3个百分点;工业投资完成45.74亿元,同比增长1.5%,增速较去年同期下降14.6个百分点,低于总投资增速16.1个百分点,占投资总额31.6%,比重较去年同期下降5.0个百分点,工业投资对投资增长的贡献率为3.2%,拉动投资增长0.6个百分点;房地产开发投资完成12.11亿元,同比下降13.5%,增速较去年同期下降31.0个百分点,低于总投资增速31.1个百分点,占投资总额8.4%,比重较去年同期下降3.0个百分点。

二、固定资产投资运行特点

(一)第一产业发展较快,第三产业对投资产生了较大的拉动作用。第一产业投资9.10亿元,同比增长62.8%,较去年同期上升39.5个百分点;第二产业投资44.15亿元,同比增长0.8%,较去年同期下降15.3个百分点;第三产业投资91.45亿元,同比增长24.2%,较去年同期下降0.3个百分点,第一产业发展较快,第二、三产业增速放缓。三次产业投资比例由上年同期的4.5:35.6:59.8调整为6.3:30.5:63.2,第三产业比重占全县固定资产投资比重超过60%,较去年同期提升3.4个百分点。第三产业投资对全县固定资产投资的贡献率达到82.3%,拉动全县投资增长14.5个百分点,是投资增长的主要动力。

(二)建筑工程投资占总投资的比重大、增速平稳,安装工程投资增速较大,但占比较小。建筑工程投资为127.04亿元,同比增长17.9%,占总投资的比重为87.8%;安装工程投资为7.39亿元,同比增长67.7%,占总投资的比重为5.1%;设备工器具购置投资为3.37亿元,同比增长0.8%,占总投资的比重为2.3%;用于土地购置等其他投资为6.9亿元,同比下降8.4%。

(三)民生和社会事业等领域投资得到加强。我县以振兴赣南苏区发展为契机,促进民生事业发展,加大贡江新区、工业新区、统筹城乡发展示范区建设投入力度,重点加大了文教卫体、安全饮水、生态环保、公共管理、社会保障等民生设施建设,呈现快速发展态势。其中,文化、体育和娱乐业完成投资7.66亿元,增长143.8%,卫生和社会工作完成投资10.55亿元,增长63.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资7.67亿元,增长32.6%,水利、环境和公共设施管理业完成投资27.61亿元,增长27.6%,教育事业完成投资3.07亿元,增长15.2%,居民服务业完成投资0.63亿元,增长14.8%,分别拉动投资增长3.7、3.3、1.5、4.9、0.3、0.1个百分点。

三、固定资产投资运行存在的问题

(一)工业投资下滑,增长后劲乏力。由图1显示,2015年工业固定资产投资增速从年初的高增长到年末的低增长呈现逐渐减缓态势。今年第四季度工业投资增速迅速回落,工业投资增速呈现前高后低的态势。2015年工业固定资产投资完成额45.74亿元,增长1.5%,较年初增速下降31.1个百分点,比去年同期下降14.6个百分点。从6个二类县(市、区)对比来看,工业投资增速在6个二类县(市、区)中第三位,分别低于瑞金市、会昌县29.5、5.1个百分点。工业投资占全部投资的31.6%,较去年同期下降5.0个百分点。2014年年底我县工业项目数148个,截止年底完工工业项目数48个。2015年底,我县工业项目数144个,个数比去年同期减少了4个,完工项目个数达85个。今年新开工工业项目较少,占我县项目总数的28.5%,较去年同期下降10.0个百分点。工业投资是第二产业的重要组成部分,也是拉动我县投资的重要支撑,去年开工建设进行续建的大批工业项目开始建成投产,若新开工工业项目不足,将影响全县固定资产投资后续发展。

(二)房地产投资下滑,房地产市场持续低靡。由图2显示,2015年房地产开发投资增速呈现缓慢下滑态势。今年1-2月处于最高增幅18.8%,1-3月、1-6月房地产开发投资增速分别为0.2%、1.1%,其余月份都是呈现负增长态势。2015年,我县房地产开发投资12.11亿元,同比下降13.5%,较年初增速下降32.3个百分点,比去年同期下降31.1个百分点。房地产市场持续的负增长,再加上当前密集、超预期的房地产新政,对未来房地产开发投资、销售、房价的走势必将产生重要影响,投资后续发展存在较大的不确定性。

(三)一二三产投资结构不够均衡。一、二、三产比例由上年同期的4.5:35.6:59.8调整为本年的6.3:30.5:63.2,一产、三产所占比例分别增长1.8和3.4个百分点,二产所占比例下降5.1个百分点。以工业为主的第二产业投资呈现下降趋势,这对我县工业发展极为不利,要实现工业经济的快速增长,工业投入保持稳定持续的增长是关键因素。

四、固定资产投资运行存在的问题原因分析

根据国内外经济形势和我县实际情况,我县工业企业面临产能过剩,企业投资意愿不强,以及房地产业持续不景气等多种因素影响,使得我县优势产业投资呈现下滑趋势,影响了我县投资的稳定增长。

(一)转型升级步伐偏慢,技改投资比重低。2015年,全县改建和技术改造投资9.35亿元,仅占全部投资的6.5%。我县产业发展结构单一、层次整体不高、布局零散,成为限制县域经济发展的一大瓶颈,企业对原材料和能源的依赖度较高的现状没有得到根本性转变,转型升级步伐慢,影响我县经济发展的效益。

(二)企业投资意愿不强,民间投资活动不足。2015年民间投资完成68.5亿元,小幅增长2.8%,增速比去年同期回落12.3个百分点,较年初及年中回落18.3、7.3个百分点;民间投资占全部投资的47.3%,比去年同期下降6.8个百分点。今年以来,国有投资超过了民间投资,改变了多年来民间投资多于国有投资的状况,表明当前民间投资市场需求不足、活力不够、投资意愿下降的问题日益突出。

(三)投资保障较为不力,投资到位资金相对滞后。2015年,投资到位资金195.79亿元,增长24.1%,比去年同期低9.9个百分点。其中:国家预算资金22.63亿元,增长25.6%,比去年同期低70.6个百分点;国内贷款11.13亿元,增长48.2%,比去年同期低180.7个百分点;自筹资金143.42亿元,增长19.6%,比去年同期增长0.5个百分点;其他资金来源7.91亿元,增长3.7%,比去年同期低244.9个百分点。投资到位资金增速减缓,投资资金供应偏紧,削弱后续投资的动力。

(四)制度改革带来的变化,投资额形成滞后。2015年投资试点改革的推进,固定资产投资要先进入基本单位名录库,再进行报送投资额,有些项目已经形成投资,由于入库环节提供资料繁琐,而使得无法入库。

五、固定资产投资的几点建议

(一)把握机遇,突出重点,抓好项目储备。一是抓住“主攻工业,三年翻番”的战略部署发展机遇,打造良好的投资环境,鼓励企业创新发展,落实技改贴息贷款、产业转型引导基金设置等优惠政策,发挥工业园区资源整合优势,加快工业企业转型升级,加大工业项目的投资力度,发展循环经济,做好高新技术产业的引导投资,落实制造业的多元化发展,大力推进工业现代化,使工业投资成为投资增长的重要支撑,推进全县工业发展。二是随着《若干意见》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》、瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区建设等的深入实施,全面推进交通道路、地下管网、老城区改造、农村基础设施等城市建设,发展城市产业,优化基础设施建设投资,调整商品房结构,加快城乡市场体系建设,挖掘新兴产业,推动科技文化发展,围绕当今人们越来越注重提升生活质量方面进行发展,促进消费发展。三是将项目开发、重点工程、争资争项、招商引资工作与投资工作结合起来,形成多面抓手,全方位做好项目建设,尤其是我县要高度重视5000万元及以上项目工作,重大重点工程项目,新增一批向上争取的项目,得到上级政策和资金支持,对我县固定资产投资发展将起到一定的支撑作用。

(二)拓宽投资渠道,加大重点项目投资力度。一是充分发挥瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区建设等国家政策,积极争取上级项目和资金。二是利用金融贷款政策,做好银行企业对接,加大利于宏观政策的相关产业的投资力度,解决企业筹措资金难的问题,促进投资高效发展。三是促进多元化投资,加大社会资金注入,民间投资,快速推进我县重点工程项目建设,提高大项目对我县固定资产投资的支撑作用,促使我县固定资产投资健康高效发展。

(三)强化部门联动,确保项目顺利开工及时入库。一是相关部门要切实帮助解决项目单位遇到的实际困难(征地拆迁、资金链、项目审批等),为项目单位做好服务,优化审批程序。二是项目单位要及时开展工作,对已开工项目要及时收集资料,做好入库工作,对未开工的项目要查找原因,积极解决,对已开工在库项目,要及时跟进管理,做好投资报送工作。三是努力加快在建项目的投资进度,加大建设力度,促使项目早日竣工投产,形成投资合力。