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关于印发《关于开展重金属和农业面源污染问题专项治理工作方案》的通知
发布时间: 2014-11-03 10:49:28   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

 

于府办发〔2014〕52号

 

 

于都县人民政府办公室

关于印发《关于开展重金属和农业面源污染问题

专项治理工作方案》的通知

 

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门、县直(驻县)有关单位:

《关于开展重金属和农业面源污染问题专项治理工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2014年9月1日

(此件主动公开)

关于开展重金属和农业面源污染问题

专项治理工作方案

 

为维护生态环境安全,保障人民群众身体健康,根据县教育实践活动领导小组《关于印发〈关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案〉的通知》(于群组发〔2014〕37号)要求,决定开展重金属和农业面源污染问题专项治理工作,特制定如下工作方案:

一、工作目标

贯彻落实《于都县重金属污染综合防治“十二五”规划》,开展涉重企业污染防治专项整治行动,严厉打击违法排污企业,推广节约型农业生产技术,整治畜禽养殖污染,农作物秸秆综合利用,加大沼气工程实施力度,发展水产健康养殖,调整产业结构,维护生态环境安全,保障人民群众身体健康。

二、整治范围及内容

(一)整治范围

于都县辖区内2013年年底前投产(含试生产)的有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、电镀业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业、印刷线路板制造以及外排污染物含有重金属污染物铅、汞、镉、铬和类金属砷的企业;全县范围内农业面源的防治。

(二)整治内容

1、全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点清查整治有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池(包括加工、回收)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。

    2、核查重金属排放企业环境行为,主要核查执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况;依法进行排污申报和核定排污许可证申领情况;污染治理设施运行及污染物达标排放情况;环境管理制度、环境风险应急处置设施建设及应急预案制定和演练情况;废渣场、尾矿库环境污染隐患情况;含重金属等危险废物的贮存、处置及运输执行有关法律、法规情况。

3、落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》中的各项任务,主要是淘汰落后产能;严格环保准入;加大污染源治理力度;开展流域综合整治;启动历史遗留污染问题试点治理。

4、规范含重金属危险废物处置的管理。企业产生的废弃物属于危险废物的,应依法进行无害化处置。需要转移的,应按《危险废物转移联单管理办法》有关规定执行。规范危险废物贮存、转移及处置的全过程监管。

5、推广节约型农业生产技术。一是深入开展测土配方施肥工作,积极推广保护性耕作、化肥机械化深耕、配方施肥、诊断施肥、水肥一体化等控源减排技术,提高科学施肥水平。加大技术推广服务力度,将测土配方施肥技术普及到所有行政村,涵盖主要作物,覆盖所有耕地土壤类型。二是积极开展“一斤石灰一斤粮”增产行动,对酸化土壤适当施用石灰等化学改良调理剂等措施,调整土壤酸度,改善土体结构和理化性状,钝化重金属污染物的活性,提高农作物产量和品质。

6、整治畜禽养殖污染。各乡镇要高度重视畜牧粪便、生活废弃物、农作物秸杆等处理工作。一是严格执行于府字〔2013〕20号文件精神,规范家禽养殖,合理规划布局,严格落实畜禽养殖禁养区、限养区、可养区相关要求,禁养区原有畜禽养殖场要逐步退出。二是严格把好准入关,对新建、改建、扩建的畜禽养殖场,进行环境影响评价;未依法进行环境影响评价或者未通过环境影响评价的,建设单位不得开工建设;对原有养殖场的动物防疫条件全面审查,不符合的下达整改通知书,整改不到位的按有关法律进行处罚。三是开展畜禽清洁生产行动,重点围绕粪污处理、栏舍标准化改造、防疫消毒等,对成效显著的畜禽养殖场给予优先立项支持。

7、农作物秸秆综合利用。要积极申报《有机质提升(秸秆还田)项目》,农作物秸秆借助腐熟剂集中堆沤腐熟还田,提高农作物秸秆利用率。通过秸秆还田,提高土壤有机质含量,改善土壤的理化性状,提高土壤水肥保蓄能力,增加土壤养分,提高农作物产量。农作物秸秆综合利用率要达到80%以上。

8、加大沼气工程实施力度。充分发挥农村沼气水产清洁能源和优质肥料的作用,加快推进“一池三改”户用沼气建设,今年全县新建户用沼气池要达到1200座以上,推广“猪-沼-果”能源生态模式;在集约化养殖场和养殖小区,建设大中型沼气工程,实现畜禽粪便资源化利用、无害化处理和环境治理的双重目标。建设5处大中型畜禽养殖场粪污治理和综合利用沼气工程。加大沼气服务体系建设力度,新建20处村级沼气服务网点,加强沼气技术创新、维护管理和配套服务,提高沼气管护服务水平和沼气使用率。

9、发展水产健康养殖。规范养殖池塘经营管理,落实承包人责任,加强养殖池塘的巡逻,加大现场监督处理力度,推广池塘生态养殖,杜绝垃圾对池塘的污染,切实解决好影响人民群众健康、威胁资源环境和生态安全等问题。

10、调整产业结构,大力发展生态农业。按照优质、高效、生态、安全的要求,调整优化产业结构,重点发展特色农业、绿色食品和生态农业,积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型生态农业。

三、整治措施和要求

(一)落实工作责任。县环保、农粮部门要高度重视,提高认识,切实增强政治敏锐性和社会责任感,把加强涉重金属污染防治和农业面源污染专项整治作为开展教育实践活动的重要工作来抓,按排查和整治重点,确保责任到位、排查到位、整改措施到位。对辖区内所有涉重企业进行彻底排查,摸清涉重企业底数,全面掌握农业面源污染情况。

(二)严肃查处各类环境违法行为。在此次整治过程中,县环保局要按照国家、省、市对涉重企业环境监管的要求,将涉重企业环境监管纳入辖区环境安全防控体系,建立重金属排放企业环境监管责任制,进一步加大涉重企业的检查、巡查、督查和后督察工作。进一步规范含重金属危险废物处置的管理,建立健全涉重企业环境监测长效机制,完善应急体系建设。县农粮局要加大对畜禽养殖、水产养殖的监管,禁止焚烧秸秆,大力推广农业生产技术,加大沼气工程实施力度,调整产业结构,大力发展生态农业。

(三)严肃纪律,追究责任。严格落实地方政府对环境质量负总责的负责制,做到按级负责、各负其责。对整治不力造成群发性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的,要按有关规定对乡镇政府和有关部门负责人实施问责。对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,造成重大污染事件的,要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
  (四)建立专项行动信息调度制度。县环保局、农粮局要确定专人负责,将整治工作进展情况及时上报县政府和县委“活动办”,确保整治工作在2014年9月底前全面完成。

 

                                          

 于都县人民政府办公室  校对人:陈 鸿  201491日印发