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关于印发《于都县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的通知
发布时间: 2015-04-07 16:14:47   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

关于印发《于都县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门、县直有关单位:

《于都县20152017年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                                          201543

(此件主动公开)

于都县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

 

为进一步促进我县农机化又好又快发展,最大限度地发挥农机购置补贴政策的推动作用,根据《江西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》,特制定本实施方案。

一、总体要求

充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,重点保障粮食生产关键环节机具补贴,注重突出重点,向优势农产品生产区、机械化关键薄弱环节倾斜,提升农业生产机械化水平。

二、主要内容

(一)实施范围及补贴对象

农机购置补贴政策覆盖全县,补贴对象为县域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

(二)补贴原则

坚持自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡的原则,切实保障购机者的选择权、自主权,调动购机者购买和使用农机的积极性。

(三)补贴方式

实行先购机后申请,先申请先补贴。后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止的方式.

(四)补贴资金的来源及补贴标准

补贴资金由省农业厅商省财政厅下拨至我县财政专户。

补贴标准执行农业部统一发布的通用类和省农业厅发布的非通用类机具最高补贴额。补贴标准详见省农业厅另行公布的《江西省2015-2017年农机购置补贴产品分档及补贴额一览表》。

个人购买同一品目机具,单机补贴额在1000元(含)内的不超过4台,补贴额在1000元以上的不超过2台。农业生产经营组织购买同一品目机具,单机补贴额在1000元(含)以上的不超过10台,单机补贴额在1000元以上的,不超过5台。

以下三种情形要经县农机购置补贴领导小组审定:需要安装的农业机械设备或设施;补贴额度在10万元以上的;个人或农业生产经营组织购买了超过规定台数的。

(五)补贴机具种类

执行农业部及江西省农业厅确定的补贴机具种类。

补贴机具必须是获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。主要有:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和其他机械等10大类25小类46个品目。其中,对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、联合收割机实行敞开补贴。省农业厅每年会对其它机械的补贴种类、范围进行调整。

开展农机报废更新补贴试点工作,与农机购置补贴工作相衔接,同步实施,具体操作按照《江西省农机报废更新补贴工作实施方案》执行。

三、操作程序

(一)自主购机

购机者可在省内任何一家农机生产企业确定的经销企业处自主购机。经销企业应在醒目位置公示所售补贴机具的信息。购机完成后,经销企业必须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书。发票上须注明购机者姓名或名称,身份证号或组织机构代码证号或工商营业执照号及所购机具名称、型号、实际销售价格等信息。登陆补贴系统录入供货信息,上传身份证或组织机构代码证或工商营业执照、人机合影及购机发票原件照片,打印《经销企业供货表》(一式两份),一份存档,一份交购机者。

按照权责一致原则,购机者应对自主购机行为和所购机具的真实性负责,承担相应风险和法律责任。

(二)申请补贴

购机者购机后应到县农机局申请购置补贴资金,一次性提供以下材料:

1、《农机购置补贴资金申请表》;(在县农机局生成)

2、有效身份证明(个人凭身份证,农业生产经营组织凭组织机构代码证或工商营业执照)原件及复印件;

3、购机发票原件及复印件;

4、牌证管理机具行驶证原件及复印件;

5一卡通卡号或银行账号;

6、《经销企业供货表》。

在办理申请补贴时,对于实行牌证管理的机械,购机者应到县级农机部门办理注册登记手续;对购置需现场安装的机具,购机者须安装完成并提交验收部门的验收报告;对购置非实行牌证管理机具且补贴额较大的要重点核实,其中单机补贴额5000-10000元的机具由乡镇农业综合站核实,单机补贴额10000元以上的机具由县农机局组织核实。

县农机局对购机者提交的材料合规性进行审核,向符合补贴条件和要求的购机者出具《农机购置补贴确认书》,并在购机发票原件上加盖已受理章。

购机者、农机生产和经销企业对其提交的农机购置补贴相关资料的真实性负法律责任。验收部门对验收结果(论)负责。县级农机局对购机者提供申请资料的合规性审核结果负责。

(三)发放补贴

在补贴资金兑付或发放前,县农机局须公示受益对象信息。公示无异议后,县农机局向县财政局出具补贴资金发放意见。县财政局要认真做好县农机局报送的补贴资金发放意见的合规性审核,并根据审核后的补贴资金发放意见,将补贴资金通过一卡通发放给购机者,没有一卡通的购机者,则通过财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户,并注明农机购置补贴

要切实加快补贴资金兑付和结算,补贴启动实施后县农机局至少要按月提交相关资料,县财政局至少按月组织兑付工作。确保在11月底前完成资金兑付。

(四)退货规定

符合农机产品三包退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的补贴款返还财政部门,县财政局在购机发票上签署补贴已退,可退货意见并加盖公章后,经销企业方可退货,并及时书面告知县农机局。退回的补贴资金由县财政局纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销企业交县农机局。

四、保障措施

(一)强化组织领导。要进一步统一思想,提高认识,加强领导,确保农机购置补贴政策落到实处。成立由分管农业的县领导牵头,县农机局、财政局、县委农工部、审计局、农粮局、果茶局、林业局等相关部门负责人参加的县级农机购置补贴领导小组,负责研究解决在政策实施过程中遇到的重大问题,尤其对于监管难度较大、单台或单户(含农业生产经营服务组织)补贴额在一万元以上的非牌证管理的补贴机具,由县农机购置领导小组组织核机和监管。

(二)强化财政支持。县财政部门要将农机购置补贴工作经费纳入预算,县级每年安排不少于10万元的监管工作经费,用于开展政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具等工作。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。

(三)强化监督检查。各级农机部门、财政部门要按要求全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,并主动向社会公布。要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。

要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。

要对投诉集中、三包服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用管理软件系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实,视情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机化主管部门。并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。

(四)强化信息公开。县农机局要及时通过各种新闻媒体或宣传渠道,向社会主动公开政策文件和信息。严禁对外公布购机者通讯方式和银行账号等个人隐私信息。在年度补贴工作结束后,要以公告形式将享受补贴的农户信息和政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业(农机)部门网站(页)上公布。县农机局须按规定开通完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,确保专栏有效运行,主动接受社会监督。