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关于印发《于都县扶持企业上市实施办法》的通知
发布时间: 2015-01-22 16:15:59   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

关于印发《于都县扶持企业上市实施办法》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、县直(驻县)各单位:

于都县扶持企业上市实施办法已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

2015114

(此件主动公开)

于都县扶持企业上市实施办法

 

为加快我县金融业改革发展,切实加大企业上市的政策扶持力度,鼓励和引导更多企业利用资本市场直接融资做大做强,实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越,根据《赣州市人民政府关于加快推进企业上市工作的若干意见》(赣市府发201134号)、《赣州市人民政府办公厅关于加快推进企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌的实施意见》(赣市府201413号)文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,立足矿业、机械电子、轻纺食品和战略性新兴产业基础,充分发挥资本市场融资功能和规范示范带头作用,引导和鼓励更多的企业通过上市发行股票募集发展资金,扩大企业规模,完善公司治理,建立现代企业制度,增强企业内生动力和可持续发展能力,推动苏区振兴发展和幸福于都建设。

二、适用对象

第一类:申请在境外股票市场上市的我县企业;申请在上海证券交易所、深圳证券交易所主板(俗称一板)挂牌上市的我县企业;申请在深圳证券交易所中小企业板、创业板(俗称二板)挂牌上市的我县企业。

第二类:申请在全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)挂牌上市的我县企业。

第三类:申请在深圳前海股权交易中心、上海股权托管交易中心等区域性股权交易市场(俗称四板)挂牌融资的我县企业。

三、设立扶持资金

(一)建立上市重点培育企业库

对符合第一类、第二类上市条件的我县企业,由企业自愿申报,经县金融工作局、财政局、工信局、民企局初审,提请县推进企业上市工作领导小组审核后,可以认定为我县上市重点培育企业。

(二)设立扶持资金

1、设立企业上市扶持专项引导资金。县财政安排企业上市扶持专项引导资金300万元,专户管理,滚动使用,保持总量。

2、专项资金的使用范围。一是用于预借我县确定的上市重点培育企业在上市前的100万元中介机构费用,待企业上市成功后,由企业在上市费用中列支归还。企业预借资金后,在2年内无法完成上市工作的,应将预借资金归还县财政。二是对上市后的企业进行奖励。根据企业上市阶段性目标完成情况,分步予以奖励。

四、具体扶持政策

以下扶持政策适用于第一类、第二类企业:

(一)收费优惠政策

1、拟上市企业改制涉及产权变更过户且实际控制人不发生变化的,按变更登记程序办理企业名称变更等相关登记事项,在法律、法规及政策允许的范围内,免交有关费用,并给予优先办理相关手续,其中土地资产处置,按照国家和省有关规定办理。因历史原因未办理产权证件且无争议的,依法补齐权属证件并列入企业资产,有关收费项目按规定的最低收费标准收取。

2、拟上市企业因股份制改制和上市规范要求,需通过新设立股份有限公司对资产进行重组的,其存量资产转让过户涉及的各项行政事业收费,以及涉及工商税务变更登记、房地产及水、电、通讯等设施过户、资产转让等有关行政事业收费事项,凡政策规定能够免收的一律免收,不能免收的按政策规定下限执行。

(二)用地扶持政策

1、县国土、规划建设等部门在制定年度用地供应计划时,应加强与县金融工作局的沟通协调,充分考虑上市重点培育企业上市募集资金投资项目对土地的需求,优先保障建设用地计划指标,优先办理立项预审、转报和核准等相关手续。

2、拟上市企业自建自用的生产性建设项目和已上市企业募集资金在于都范围投资的生产性项目,其需缴纳的城市市政公用设施配套费在扣除需上缴部分之后,全部补贴企业用于生产经营。

3、企业按上市要求进行股份制改制时,原有行政划拨用地未改变用地性质的,可按我县工业园区同类土地的实际现行价格补交土地出让金,依法补办土地出让手续,其补缴的城市市政公用设施配套费在扣除需上缴部分之后,全额补贴企业用于生产经营。

(三)财税扶持政策

1、企业上市过程中,因审计调增利润、资产评估增值等原因所形成的企业所得税,应按规定补缴,但其补缴税额的地方实得部分,由县财政在当年以适当方式一次性全额补贴给企业。

2、改制辅导企业进行增资扩股、利润分配、股权转让或进行资产重组过程中所发生的个人所得税,县财政实得部分按即征即补的办法,全部补贴给纳税人。

3、对符合条件的拟上市企业,发改、工信、财政、农粮、林业、科技、民企、矿产、水保、环保等部门要优先安排国家、省各类政策性扶持资金和国债项目补助资金,优先申报高新技术企业、技术创新企业。对已进入保荐机构辅导期的拟上市企业在投资高新技术项目、技术改造时,优先推荐享受国家及地方贴息贷款和科技扶持资金;优先申请国家和省高新技术产业化资金、中小企业专项资金、挖潜改造资金等各类政策性扶持资金。

4、拟上市企业在改制设立股份有限公司时,进行资产置换、剥离、收购、兼并、转让、财产登记涉及的土地、房屋契税,符合减免政策的,按照财政部、国家税务总局《关于企业事业单位改制重组契税政策的通知》(财税〔20124号)规定予以相应减免。

5、对拟上市企业在改制过程中发生的企业重组业务所涉及的企业所得税事项,按照财政部、国家税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔200959号)以及《企业重组业务企业所得税管理办法》(国家税务总局2010年第4号公告)的要求从优给予支持。

(四)其他扶持政策

1、拟上市企业改制设立股份有限公司时,经有证券从业资格的审计机构出具的审计报告,可作为验资依据并办理工商注册登记。

2、企业上市首发或再融资资金投资项目,符合国家、省市产业政策导向且投向本县的,有关部门优先予以立项,并在环保审批、规划和争取各级专项补助扶持资金等方面给予支持。

3、积极向驻县各银行业金融机构推荐拟上市企业,引导信贷资金向上市时间表明确且有合理资金需求的拟上市企业倾斜,优先保证进入辅导期股份公司的资金需求。

4、鼓励拟上市企业通过发行企业债券、集合票据、短期融资券等方式融资,鼓励和支持信用担保机构为拟上市企业提供融资担保服务,担保费率给予优惠。

5、县金融工作局、财政局要积极与市金盛源担保公司沟通协调,优先为拟上市企业提供融资性担保,担保费用予以优惠。

五、具体资金补助和奖励政策

(一)第一类企业

1、对拟境内首次公开发行上市或通过并购重组上市的企业费用分三个阶段给予补贴:

1)拟境内首次公开发行上市或通过并购重组上市的企业,已完成股改或新设立股份制公司后,由县金融工作局协助企业向市财政申报中介费用补贴100万元。县财政给予配套补贴50万元。

2)拟境内首次公开发行上市或通过并购重组上市的企业,在向中国证监会递交上市发行材料后,由县金融工作局协助企业向市财政申报中介费用补贴50万元。县财政给予配套补贴25万元。

3)境内首次公开发行成功上市或通过并购重组成功上市的企业,由县金融工作局协助企业向市财政申报补贴100万元。县财政给予配套补贴50万元。

2、企业在境外证券交易所公开发行上市、境外买壳上市后募集资金80%投向于都县项目,由县金融工作局协助企业向市财政申报奖励100万元。由县财政配套奖励50万元。

3、对成功上市企业经营班子及有关部门的有功人员进行奖励:在境内首次公开发行上市,由县金融工作局协助企业向市财政申报奖励30万元,县财政配套奖励15万元;在境内实现并购重组上市,并将上市公司注册地迁至于都县,由县金融工作局协助企业向市财政申报奖励30万元,县财政配套奖励15万元。

(二)第二类企业

1、对拟在全国股转系统挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,由县财政给予20万元奖励;

2、企业备案申请材料被全国股转系统正式受理的,由县财政给予50万元奖励;

3、对获得全国股转系统同意挂牌确认函的企业,由市财政奖励20万元,县财政配套奖励20万元(如按其获得同意企业进入全国股份转让系统挂牌的确认函时间为序,进入全市前10名的企业,每家由县财政配套奖励50万元)。

4、鼓励全国股转系统挂牌企业申请转到主板、中小板和创业板上市,并可申请享受本办法第五大点第(一)条的补贴奖励政策。

(三)第三类企业

励我县中小企业积极把握深圳前海股权交易中心在赣州市设立办事处的大好时机,通过区域性股权交易市场挂牌融资。对挂牌融资成功且经认定募集资金80%投向于都县项目的,由县财政一次性补助每家5万元。

六、其他事项

1、企业补助和奖励资金在县财政设立的企业上市扶持专项引导资金中列支。由县财政局、县金融工作局另行制定《于都县扶持企业上市专项引导资金管理办法》。

2、第一类企业的补助和奖励申请条件和程序,按市财政局、市金融工作局《赣州市扶持企业上市专项引导资金管理办法》(赣市财建字〔2012114号)文件执行,我县配套资金参照拨付。

3、第二类、第三类企业的补助和奖励申请条件和程序,在《于都县扶持企业上市专项引导资金管理办法》中予以明确。所涉市级财政补贴奖励由县金融工作局协助企业向市财政局申报。

4、申请补助和奖励资金的企业应据实报送有关材料。对弄虚作假、骗取补助资金的,依法追回被骗取的补助款;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。对中介机构协助申报公司弄虚作假、骗取补助资金的违法违规行为,依法追究相关责任。

5、本办法在实施期间,如遇国家资本市场、财税扶持等政策发生重大变化,将及时进行修改调整。

6、本办法自印发之日起施行,有效期至201612312010713印发的《于都县加快推进企业上市工作实施意见》(于府办发〔201049号)文件同时废止。