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关于认真学习贯彻《中华人民共和国行政 诉讼法》的通知
发布时间: 2015-04-20 10:07:56   作者:本站编辑   来源: 本站原创   字号:

 

于府办字〔201547

 

 

关于认真学习贯彻《中华人民共和国行政

诉讼法》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、县直(驻县)各单位:

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》,即将于201551日起施行。修改后的行政诉讼法,充分体现了党的十八届四中全会精神,强化了司法机关对行政权力的监督制约,对全县行政机关依法行政及复议应诉工作提出了新的更高要求。为贯彻实施好新修订的行政诉讼法,深入推进法治政府建设,经县政府同意,现就有关事项通知如下:

一、加强学习,准确把握新法对行政机关提出的新要求

新修订的行政诉讼法对原法作了大幅修改,条文从原75条增加到103条。修改的内容包括调整立法目的、扩大法院受理行政案件的范围、强化对当事人诉权的保障、建立与行政区划适当分离的行政诉讼管辖制度、完善行政诉讼证据制度、增加行政复议机关的应诉责任、明确行政机关及其负责人行政诉讼法律责任等十多个方面。这些新制度、新内容,全方位地强化了对行政行为的司法监督力度,对行政机关依法行政提出了更严格的要求。各乡(镇)人民政府、各部门要抓紧新法施行前这段时间,认真组织开展对新法的学习培训,领导干部要带头学习行政诉讼法,要组织好相关工作人员集中学习,强化法治思维和依法行政意识,提升法治能力和出庭应诉水平。县政府法制办要把行政诉讼的学习列入今明两年行政执法人员岗位学法和持证上岗培训的重要内容。县六五普法工作领导小组要将新修订的行政诉讼法列入普法的重要内容。

二、依法行政,从源头上预防和减少行政争议

新修订的行政诉讼法,加大了对行政行为的司法监督力度,通过强化事后监督形成了督促行政机关依法行使职权的倒逼机制,对行政机关依法行政、加快法治政府建设有着重要的推动作用。各乡(镇)人民政府、各部门要以新行政诉讼法的施行为契机,依法履行行政职能,健全依法决策机制,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约监督,将法治贯穿于政府工作的每一环节各个方面,从源头上预防和减少引发行政诉讼的行政争议的发生。行政机关工作人员要牢固树立法治意识,确保作出的各类行政行为经得起司法审查。

三、改进工作,充分发挥行政复议作用

新修订的行政诉讼改变了原法有关行政复议机关维持原行政行为不当被告的规定。新法施行后,行政复议机关无论维持、改变原行政行为还是不作为,只要当事人提起诉讼,都将成为行政诉讼案件的被告。随着新法的实施,行政复议机关的行政应诉案件将逐步增加,更多的行政复议决定将接受法院的司法审查。县行政复议承办机构要尽快适应行政诉讼法带来的新变化,充分发挥行政复议的层级监督作用,以维护群众合法权益为出发点,坚持做到依法受理、办理行政复议案件,坚决依法撤销、变更违法、不当行政行为,不断提升行政复议公信力,努力将行政争议化解在行政系统内部。为适应新法施行后大幅增加的应诉工作,各部门要大力加强应诉队伍建设,配备应诉案件办理任务相适应的工作力量,培养选拔和调整弃实思想素质好、具有法律专业知识、熟悉行政工作的人员从事应诉工作。

四、抓好落实,实现行政与司法的良性互动

新修订的行政诉讼法施行后,行政行为的被诉将成为新常态。各行政机关及其负责人要切实履行好行政诉讼法规定的法律责任,认真做好与行政应诉相关的各项工作。一是落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人要按照新行政诉讼法的规定,对本机关行政行为引起了行政诉讼案件,积极出庭应诉,配合、支持法院做好行政争议预防和化解工作。二是自觉履行法院生效判决。尊重并执行法院作出的行政诉讼生效判决和裁定,不拖延、不推诿。在履行法院判决的同时,对法院提出的司法建议也要认真研究处理,并及时反馈有关情况。三是建立与司法机关的沟通机制。要主动加强与法院的沟通联系,及时听取法院对行政诉讼情况的意见反馈,通过行政诉讼反映出的问题,有针对性地加强依法行政工作。通过案情通报、联合培训、实务研讨、司法建议等方式,实现行政与司法的良性互动,保障新行政诉讼法的顺利实施。

 

 

 

 

2015417